Asociación Canaria de Empresarios de Recuperación, Reciclaje y Centros CATS.
COMUNICADO DE PRENSA
Copenhague, 21 de diciembre de 2004
La Unión Europea reducirá sus emisiones de gases deefecto invernadero ligeramente por encima de lo exigido en el Protocolode Kioto a
Las proyecciones más recientes recopiladas por laAgencia Europea del Medio Ambiente muestran que los 15 Estados miembrosde la UE previos a la adhesión de 2004 (la UE-15) deben reducir susemisiones totales hasta un 7,7% por debajo de los niveles de 1990 en2010 sobre la base de políticas y de medidas nacionales en vigor y enfase de aplicación y, lo que es más importante, de políticas y medidascomplementarias actualmente en fase de planificación.
Seis Estados miembros de la UE- 15 planean, envirtud de los 'mecanismos flexibles' contemplados en el Protocolo deKioto, utilizar créditos derivados de los proyectos de reducción deemisiones en terceros países, lo que contribuiría a una reducciónadicional de en torno a un 1,1% y situaría el total en un 8,8% (Anexo).
Este porcentaje supera el 8% de reducción respectode los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012 al que se comprometióla UE-15 en virtud del Protocolo para combatir el cambio climático.
Todos los países de la UE-15 se han fijado asimismoun objetivo consensuado y legalmente vinculante de limitación oreducción de sus propias emisiones con el fin de garantizar elcumplimiento del objetivo global de reducción del 8%.
Ahora bien, las proyecciones ponen de manifiestoque Dinamarca, Italia, Portugal y España van camino de no cumplir, enalgunos casos por un amplio margen, el objetivo citado anteriormente,aun recurriendo a los mecanismos contemplados en el Protocolo de Kiotoy a las medidas complementarias en fase de planificación. Alemaniacorre el peligro de superar ligeramente su límite de emisiones sobre labase de las políticas y medidas vigentes.
Esto significaría que la UE-15 sólo podrá alcanzarsu objetivo de reducción del 8% si los restantes Estados miembrosconsiguen una reducción de sus emisiones superior a la fijada y quepermita contrarrestar la incapacidad de los citados Estados miembros derespetar sus propios objetivos.
No se puede dar por hecho que se "sobrepasen" losobjetivos. Si no se materializa, la UE-15 sólo alcanzaría una reduccióntotal del 6,5%, aun recurriendo a los mecanismos de Kioto.
Ha de señalarse, no obstante, como nota positiva,que las proyecciones no se hacen eco de una serie de importantesmedidas, como el régimen comunitario de comercio de derechos de emisiónque entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2005, o los proyectosde absorber carbono en "sumideros" como bosques o tierras agrícolas,que permitirán en un futuro inmediato reducir las emisiones. Es decir,las emisiones podrían reducirse por encima de lo previsto.
Tal y como informó la AEMA en Julio, la UE-15 hareducido hasta el momento sus emisiones globales de los seis gases deefecto invernadero controlados por el Protocolo de Kyoto en un 2,9 %por debajo de los niveles de 1990 (hasta 2002, último año para el quese dispone de datos completos).
En la mayoría de los sectores, incluido elsuministro de energía, la industria, la agricultura y la gestión deresiduos, se constató un descenso de las emisiones. Ahora bien, lasemisiones procedentes del transporte se incrementaron casi un 22%durante el mismo periodo.
Las últimas proyecciones ponen de manifiesto quecon las políticas y medidas vigentes -- iniciativas concretas en cursode aplicación a nivel nacional o europeo -- la UE-15 sólo logrará en2010 una reducción del 1,0% respecto a las emisiones de 1990, o deapenas un 0,6% si Suecia y el Reino Unido no superan sus objetivos.
El incremento descontrolado de las emisionesprocedentes del transporte, especialmente el transporte por carretera,es la principal razón de que la reducción proyectada no sea mayor.
La reducción de las emisiones alcanzaría un 7,7% envirtud de políticas y medidas complementarias actualmente en una faseavanzada de planificación y a condición de que seis Estados miembros,Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Reino Unido y Suecia, superen susobjetivos. De no superarse los objetivos, la reducción sería sólo del5,4 %.
Dos de los mecanismos flexibles contemplados en elProtocolo, el mecanismo de aplicación conjunta y el mecanismo para undesarrollo limpio, permiten a los países industrializados invertir enproyectos de reducción de emisiones en terceros países y aprovechar loscréditos generados para cumplir con los objetivos que les correspondenen el marco del Protocolo de Kioto.
Austria, Bélgica, Dinamarca, Irlanda, Luxemburgo ylos Países Bajos cuentan con planes para hacer uso de esta posibilidad,lo que, según las proyecciones, arrojaría una reducción adicional delas emisiones de un 1,1%. Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, losPaíses Bajos y Suecia han presupuestado ya en torno a 1,3 mil millonesde euros para la utilización de los mecanismos durante los añosvenideros, aunque Finlandia y Suecia no han decido aún si utilizarlos ono.
El uso de los mecanismos, sumado a los efectosprevistos de las políticas y medidas tanto complementarias comovigentes, eleva la reducción total prevista de emisiones en la UE-15 aun 8,8%, en caso de que algunos Estados miembros superen sus objetivos,o a un 6,5% en caso de no existir superación alguna de objetivos.
Nueve Estados miembros de la UE-15 planean laabsorción de carbono en sumideros, lo que de acuerdo con lasproyecciones contribuiría a una reducción de las emisiones de en tornoa un 0,7%. No obstante, este dato no se ha incluido en las proyeccionesagregadas porque no todos los Estados miembros se han valido de unametodología aceptada para efectuar tales estimaciones.
El objetivo de la UE-15 no se aplica a los 10Estados miembros que se incorporaron a la UE el 1 de mayo de este año.En virtud del Protocolo, la mayoría de dichos países tienen sus propiosobjetivos de reducción de un 8% (República Checa, Estonia, Letonia,Lituania, República Eslovaca y Eslovenia) o de un 6% (Hungría yPolonia) en relación con un año de referencia determinado (1990 oanterior). Chipe y Malta no tienen objetivos.
Casi todos los nuevos Estados miembros hanregistrado un considerable descenso de sus emisiones. En 2002, el totalde dichas emisiones era un 33% inferior a los niveles del año dereferencia, principalmente a causa de la introducción de economías demercado y a la reestructuración o el cierre consiguiente de lasindustrias más contaminantes y con un mayor consumo de energía. Sinembargo, las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes deltransporte excedieron los niveles del año de referencia en un 12%.
Todos los nuevos Estados miembros, con la excepciónde Eslovenia, prevén cumplir o incluso superar en 2010 los objetivosmarcados en el Protocolo de Kioto sobre la base de políticas y medidasnacionales en vigor, aún cuando en la mayoría de los países aumentaránlas emisiones de aquí a entonces.
Eslovenia prevé cumplir con el objetivo asignado enel marco del Protocolo de Kioto sirviéndose de políticas y medidascomplementarias, incluida la absorción de carbono a partir de cambiosen el uso del suelo y de la silvicultura.
Las últimas previsiones se publicarán en el próximoinforme de la AEMA Greenhouse gas emission trends and projections inEurope 2004 (Tendencias y previsiones de las emisiones de gases deefecto invernadero 2004). Un resumen de dicho informe puede consultarseen el sitio Web de la AEMA en http://reports.eea.europa.eu/eea_report_2004_5/en.Un análisis más detallado por países y sectores aparece publicado en elinforme técnico Analysis of greenhouse gas emission trends andprojections in Europe 2004 (Análisis de las tendencias y previsiones delas emisiones de gases de efecto invernadero 2004) publicado en elsitio Web en http://reports.eea.europa.eu/technical_report_2004_7/en.
La Agencia Europea de Medio Ambiente es elprincipal organismo público en Europa dedicado a facilitar informaciónmedioambiental sólida e independiente a responsables políticos y alpúblico en general. En funcionamiento en Copenhague desde 1994, la AEMAconstituye el eje central de la Red Europea de Información yObservación del Medio Ambiente (EIONET), una red de alrededor de 300organismos de toda Europa a través de la cual recopila y difunde datose información relacionados con el medio ambiente. La Agencia, que es unórgano de la UE, esta abierta a todos los países que comparten susobjetivos. En la actualidad, está integrada por 31 países miembros: los25 Estados miembros de la UE, tres países candidatos a la adhesión a laUE (Bulgaria, Rumania y Turquía) e Islandia, Liechtenstein y Noruega.Suiza ha firmado un acuerdo de adhesión a la AEMA. Los Balcanesoccidentales (Albania, Bosnia y Herzegovina, Croacia, la AntiguaRepública Yugoslava de Macedonia, y Serbia y Montenegro) han solicitadosu ingreso como miembros de la AEMA.
| Objetivo de la UE basado en el reparto de cargas (en % de lasemisiones del año de referencia) | Con las políticas y medidas vigentes | Con las políticas y medidas complementarias | Diferencia obtenida incluyendo la utilización de los Mecanismos deKioto | |||
| Proyecciones para 2010 (en % del año de referencia) | Diferencia entre las proyecciones y el objetivo (en % del año dereferencia) | Proyecciones para 2010 (en % del año de referencia) | Diferencia entre las proyecciones y el objetivo (en % del año dereferencia) | (en % del año de referencia) | ||
| Austria | -13.0 % | +8.7 % | +21.7 % | -9.2 % | +3.8 % | -5.2 % |
| Bélgica | -7.5 % | +6.5 % | +14.0 % | -3.3 % | +4.2 % | -1.4 % |
| Dinamarca | -21.0 % | +15.7 % | +36.7 % | - | - | +31.3 % |
| Finlandia | 0.0 % | +16.5 % | +16.5 % | -0.5 % | -0.5 % | - |
| Francia | 0.0 % | +9.0 % | +9.0 % | -1.7 % | -1.7 % | - |
| Alemania | -21.0 % | -19.7 % | +1.3 % | - | - | - |
| Grecia | +25.0 % | +38.6 % | +13.6 % | +22.4 % | -2.6 % | - |
| Irlanda | +13.0 % | +29.4 % | +16.4 % | +3.6 % | -9.4 % | -16.3 % |
| Italia | -6.5 % | +3.7 % | +10.2 % | -3.4 % | +3.1 % | - |
| Luxemburgo | -28.0 % | -22.4 % | +5.6 % | - | - | -17.9 % |
| Países Bajos | -6.0 % | +3.3 % | +9.3 % | - | - | -0.1 % |
| Portugal | +27.0 % | +53.1 % | +26.1 % | +45.7 % | +18.7 % | - |
| España | +15.0 % | +48.3 % | +33.3 % | +28.0 % | +13.0 % | - |
| Suecia | +4.0 % | -0.2 % | -4.2 % | - | - | - |
| Reino Unido | -12.5 % | -13.9 % | -1.4 % | -22.5 % | -10.0 % | - |
| Total EU-15 | -8.0 % | -1.0 % | +7.0 % | -7.7 % | +0.3 % | -0.8 % |
Nota: Para las proyecciones de emisiones, la cifrasprecedidas de un signo positivo significan que no se cumple elobjetivo; las cifras acompañadas de un signo negativo significan que seprevé que se supere el objetivo fijado. La columna 'Diferencia obtenidaincluyendo la utilización de los mecanismos de Kioto' muestra ladiferencia resultante tras la utilización de los mecanismos de Kiotocombinados con las políticas y medidas vigentes en el caso deDinamarca, Luxemburgo y los Países Bajos. Para Austria, Bélgica eIrlanda, se muestra la diferencia resultante tras la utilización de losmecanismos de Kioto en combinación con las políticas y medidasnacionales complementarias.
Fuente: Información obtenida a partir del Mecanismode Seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UEy de las terceras comunicaciones nacionales.
Proyecciones de las emisiones de gases de efecto invernaderopara los nuevos Estados miembros de la UE, basadas en políticas ymedidas vigentes y complementarias, comparadas con los objetivos deKioto
| Objetivo de Kioto (en % del año de referencia) | Con las políticas y medidas vigentes | Con las políticas y medidas complementarias | |||
| Proyecciones para 2010 (en % del año de referencia) | Diferencia entre las proyecciones y el objetivo (en % del año dereferencia) | Proyecciones para 2010 (en % del año de referencia) | Diferencia entre las proyecciones y el objetivo (en % del año dereferencia) | ||
| Chipre | - | - | - | - | - |
| República Checa | -8.0 % | -30.0 % | -22.0 % | - | - |
| Estonia | -8.0 % | -56.6 % | -48.6 % | -60.0 % | -52.0 % |
| Hungría | -6.0 % | -6.0 % | +0.0 % | - | - |
| Letonia | -8.0 % | -58.2 % | -50.2 % | - | - |
| Lituania | -8.0 % | -43.3 % | -35.3 % | - | - |
| Malta | - | - | - | - | - |
| Polonia | -6.0 % | -12.1 % | -6.1 % | - | - |
| Eslovaquia | -8.0 % | -26.6 % | -18.6 % | -33.5 % | -25.5 % |
| Eslovenia | -8.0 % | +4.0 % | +12.0 % | -3.9 % | +4.1 % |
Nota: Para las proyecciones de emisiones, la cifrasprecedidas de un signo positivo significan que no se cumple elobjetivo; las cifras acompañadas de un signo negativo significan que seprevé que se supere el objetivo fijado. Todos los datos excluyen laabsorción de carbono a partir de cambios en los usos del suelo y lasilvicultura. Eslovenia prevé que cumplirá su objetivo si se incluye laabsorción de carbono.
Fuente: Información obtenida a partir del Mecanismode Seguimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UEy de las terceras comunicaciones nacionales.