En el informe, titulado “Tendencias y proyecciones de las emisiones de gases deefecto invernadero en Europa, 2006”, se presenta una evaluación delos datos históricos correspondientes al período comprendido entre losaños
Según la profesora Jacqueline McGlade, Directora Ejecutiva de la AEMA,“los niveles de gases de efecto invernadero serían muy superiores de nohaberse adoptado las actuales medidas para reducir las emisiones. Noobstante, algunos de los países de la UE-15 no están haciendo losuficiente y podrían poner en peligro el esfuerzocolectivo”.
En virtud del Protocolo de Kyoto, la EU-15 tiene como objetivo reducirhasta 2012 las emisiones de gases de efecto invernadero un 8 % conrespecto a los niveles registrados en 1990. Dentro de este objetivogeneral, cada uno de los Estados miembros de la UE-15 tiene asignado unobjetivo específico, que puede lograr de modos muy diversos.
De acuerdo con los datos del informe, si se aplicaran todas laspolíticas y medidas internas previstas y en vigor y se hiciera uso delos mecanismos de Kyoto y los sumideros de carbono, las emisionespodrían reducirse un 8 %, que es el objetivo de la EU-15. Sin embargo,esta proyección se basa en las cifras facilitadas por varios Estadosmiembros que apuntan a una reducción de sus emisiones mas allá de lonecesario para el cumplimiento de sus objetivos nacionales.
Con vistas a 2010, el informe prevé que las políticas y medidasinternas vigentes lograrán que las emisiones de gases de efectoinvernadero de la UE-15 experimenten una reducción neta del 0,6 %conrespecto a los niveles de 1990. Teniendo en cuenta las políticas ymedidas internas adicionales (es decir, aquellas que están previstas,pero aún no se han aplicado), la UE-15 podría reducir las emisiones un4% más.
La utilización de los mecanismos de Kyoto que prevén diez Estadosmiembros de la UE-15 reduciría las emisiones un 2,6 % adicional, lo queconllevaría unos gastos de 2 830 millones de euros. La utilización delos sumideros de carbono, por ejemplo la plantación de bosques paraabsorber el CO2, reduciría las emisiones un 0,8 % más.
Según indica el informe, entre 1990 y 2004 las emisiones de gases deefecto invernadero en la UE-15 disminuyeron en la mayoría de lossectores. Sin embargo, en el sector de los transportes experimentaronun aumento de casi un 26 % y se prevé que, si los países aplicanexclusivamente las políticas actuales, en 2010 habrán superado en un 35% los niveles de 1990. Si se adoptan políticas y medidas adicionales,los Estados miembros estiman que las emisiones en el sector de lostransportes se estabilizarán, en el mejor de los casos, en los nivelesregistrados en 2004.
Los diez nuevos Estados miembros de la Unión Europea no participan enel objetivo conjunto de la UE-15, sino que tienen asignados objetivosespecíficos en el Protocolo de Kyoto. El informe señala que todos ellosestán en vías de cumplir sus objetivos, si bien este éxito se debe engran parte a la reestructuración económica de la década de los noventay, en realidad, sus niveles de emisiones están comenzando a aumentar denuevo.
Antecedentes del informe
El informe, elaborado por la AEMA y su Centro Temático Europeo deCalidad del Aire y Cambio Climático (ETC/ACC), complementa el informeanual de evaluación de la Comisión Europea al Consejo y al ParlamentoEuropeo. Si desea más información, consulte la página web de laComisión: http://ec.europa.eu/environment/climat/gge.htm
El informe de la AEMA abarca los 33 países siguientes:
Los países de la UE-15: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca,España, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, PaísesBajos, Portugal, Reino Unido y Suecia.
Los nuevos Estados miembros: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia,Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta, Polonia y RepúblicaCheca.
Los países candidatos a la adhesión: Bulgaria, Croacia, Rumaníay Turquía.
Otros países miembros de la AEMA: Islandia, Liechtenstein,Noruega y Suiza.
Fuente de información
El informe se basa en los datos y la información facilitados por lospaíses a la Comisión Europea y la AEMA hasta el 6 de junio de2006.
Objetivos de Kyoto de la UE
La UE-15 tiene como objetivo reducir hasta 2012 las emisiones de gasesde efecto invernadero en un 8 % con respecto a los niveles registradosen 1990. Dentro de este objetivo general, cada uno de los Estadosmiembros de la UE-15 tiene asignado un objetivo de reducción (olimitación) específico, de modo que algunos deben disminuir susemisiones, mientras que otros tienen derecho a aumentarlas dentro deunos límites. Los nuevos Estados miembros tienen sus propios objetivos,excepto Chipre y Malta, que no han establecido ninguno. Los paísespueden lograr sus respectivos objetivos de formas muy diversas.
Régimen para el comercio de emisiones de la Unión Europea
El régimen para el comercio de emisiones de la UE es un instrumentopolítico para combatir el cambio climático de la Unión Europea,que ayuda a las industrias a reducir las emisiones de CO2 deforma rentable. Impone un tope de emisiones para todas las fuentesimportantes de emisiones de CO2.
Nota: Todos los Estados miembros tenían obligación de entregar a laComisión Europea un plan nacional de asignación (PNA) para el periodode Kyoto. Este plan debía contener unos “topes de emisión” para lasindustrias incluidas en los sectores del comercio de emisiones, y debíahaberse presentado hasta el 30 de junio de 2006. Sin embargo, hasta elmomento no todos los países han remitido su plan y la Comisión no hapublicado por ahora ningún dictamen formal sobre dichos planes. Dadoque el informe de la AEMA se basa exclusivamente en los datos sobre lasproyecciones nacionales facilitadas por los países hasta el 6 de juniode 2006, no incluye la información nueva sobre las proyecciones quefigura en los recientes planes nacionales de asignación. Si desea másinformación acerca de estos planes, consulte la web: http://ec.europa.eu/environment/climat/2nd_phase_ep.htm
Políticas y medidas internas
Las políticas y medidas internas se aplican dentro de las fronteras delpaís correspondiente e incluyen: el fomento de la electricidad generadaa partir de fuentes de energía renovables; la mejora de la eficienciaenergética; la promoción de los biocarburantes en el transporte; lareducción de las emisiones de dióxido de carbono de los coches; larecuperación de gases de los vertederos y la reducción de gasesfluorados.
Mecanismos de Kyoto
Los mecanismos de Kyoto ayudan a los países desarrollados a conseguirsus objetivos de Kyoto obteniendo créditos gracias a las actividades dereducción de emisiones de carbono en otros países. Asimismo contribuyena transferir a terceros países tecnologías con bajas emisiones decarbono. Se prevé que diez Estados de la UE-15 hagan uso de losmecanismos de Kyoto, lo que reduciría las emisiones en un 2,6% hasta2010. Estos países son: Austria, Bélgica, Dinamarca, España, Finlandia,Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Portugal. Si desea másinformación sobre los mecanismos de Kyoto, consulte la página web de laConvención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático(CMCC): http://unfccc.int/kyoto_mechanisms/items/1673.php
Anexo 2 – Panorama general de los avances de los Estados miembros dela Unión Europea y otros países miembros de la AEMA
Proyeccionesnacionales para 2010 |
Políticas y medidasincluidas en las proyecciones nacionales |
Estados miembros de laEU-15 |
Nuevos Estadosmiembros de la UE |
Otros países miembrosde la AEMA |
Se prevé la consecución del objetivo de Kyoto |
Políticas y medidas internas en vigor | Reino Unido*
Suecia* | Lituania
Polonia |
Islandia |
Políticas y medidas internas en vigor y previstas | Alemania
Francia* Grecia | Eslovaquia
Eslovenia* Estonia Hungría Letonia República Checa* | Bulgaria
Rumanía | |
Políticas y medidasinternas en vigor
Utilización de los mecanismos de Kyoto |
Luxemburgo | |||
Políticas y medidasinternas en vigor y previstas
Utilización de los mecanismos de Kyoto | Finlandia
Países Bajos* |
Suiza | ||
No se prevé la consecución del Objetivo de Kyoto |
Políticas y medidas internas en vigor y previstas | Noruega
Liechtenstein | ||
Políticas y medidasinternas en vigor y previstas
Utilización de los mecanismos de Kyoto | Austria*
Bélgica* Dinamarca* España* Irlanda* Italia Portugal* | |||
No hay establecido ningún objetivo de Kyoto | Chipre
Malta |
Turquía |
Notas:
El presente informe ha tenido en cuenta las proyecciones nacionalesfacilitadas hasta el 6 de junio de 2006.
* Se prevé la eliminación de CO2 gracias a lossumideros de carbono (cambio de uso del suelo y silvicultura).
La AEMA, con sede en Copenhague, tiene por objeto ayudar a lograr unamejora significativa y cuantificable del medio ambiente europeo,facilitando una información oportuna, específica, pertinente yfidedigna a los responsables políticos y al público en general.
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